聊城市东昌府区：农村旱改厕涉嫌数量造假操控企业“利益输送”
近日，本网接到举报人反映，深圳市国源环境集团有限公司（简称为：深圳国源环境公司）、聊城市国源安泰城市环境服务有限公司（简称为：聊城国源安泰公司）在未取得相关合法手续的情况下，被山东省聊城市东昌府区住房和城乡建设局（简称为：东昌府区住建局）及相关部门负责人暗箱操作设计中标，负责农村旱改厕后粪污抽取和处理项目，涉嫌伪造、串通虚报农村旱改厕后的粪便抽取和处理数量，非法套取国家政府补助资金每年778.78万元，造成国有资产流失。
据了解，为推进农村厕所改造，2017年2月，聊城市东昌府区人民政府将“东昌府区粪污处理环保项目”授权于东昌府区住建局，作为政府和社会资本合作模式的实施机构。
2017年12月21日，东昌府区住建局以重点推进建设《城区乡镇粪污环保工程PPP项目》进行公开招标，中标单位是聊城市迅捷环保科技有限公司（简称为：聊城迅捷环保公司）。
2017年12月30日，东昌府区住建局与聊城迅捷公司签订了《城区乡镇粪污环保工程PPP项目》合同。
2018年9月4日，东昌府区住建局向东昌府区人民政府申请《关于申请拨付东昌府区城区乡镇粪污环保项目奖补资金的报告》报告内容为：“东昌府区城区乡镇粪污环保PPP项目是我区“1+2”重点推进建设项目，项目实施机构为东昌府区住房和城乡建设局，该项目已于2018年2月由聊城市昌泰城镇建设有限责任公司和聊城市迅捷环保科技有限公司共同出资成立项目公司的项目公司聊城市迅晟环保科技有限公司。
2018年1月该项目公司被财政部评选为第四批国家PPP示范项目(财金【2018】8号)，中央下发奖补资金300万；同时该项目被评选为山东省第四批政府和社会资本合作PPP示范项目(鲁财金【2018】36号)，省政府下发奖补资金105万元。目前东昌府区城区乡镇粪污环保PPP项目已完成规划审批，正在办理土地手续。
为加快项目建设进度，提高上级专项奖补资金使用效率，现申请将该项目中央和省级专项奖补资金405万元拨付聊城市迅晟环保科技有限公司，专项用于推动该项目建设。”
材料显示：2018年9月4日，东昌府区人民政府副区长贾相云在“关于申请拨付东昌府区城区乡镇粪污环保项目奖补资金的报告”上签字同意，东昌府区住建局局长武正乾签字同意，东昌府区区长刘培国于2018年9月21日签字同意。
但截止目前，东昌府区财政局仅给该项目公司拨付了100万元，而305万元至今还未拨付到该项目公司。
据举报人称，东昌府区财政局原副局长王克宇曾多次以帮助《城区乡镇粪污环保工程PPP项目》申请专项奖补资金为由，于晚上10点30分左右向该项目的负责人打电话索要“功劳费、好处费”。因多次未达到索贿目的，就恶意将该项目公司的专项奖补资金305万元扣押、截留，还以各种理由不予签字拨款。
东昌府区财政局涉嫌扣押、截留305万元专项奖补资金
据举报人提供关于东昌府区财政局原副局长王克宇（现任聊城市民安置业有限公司法定代表人）对专项奖补资金不予发放的解释是：“专项奖补资金是由《城区乡镇粪污环保PPP》这个项目拨款下来的，但这不是仅用于你公司这一个项目的，主要得先保证我们财政局负责该项目的工作人员活动经费、审计部门的费用及区其他的PPP项目费用，我们财政局为了你这个项目跑北京向专家咨询等等花的经费，都得从这专项奖补资金里面出。后也再用于你公司开展项目工作的，《城区乡镇粪污环保工程PPP》项目公司可以拿着发票来区财政局把前期投入资金给报销了，但这项奖补资金不是奖励给你这项目公司的，而是奖励给我们这些参加开展这个项目工作的人。”
王克宇的多条录音对话中显示：“《城区乡镇粪污环保工程PPP》相关负责人曾多次带着发票、单据等有关材料到其办公室申请领取该项目的专项奖补资金，王克宇又故意以需要审计、重复审计、材料别放我办公室、审计后我不知道等各种理由不予签字。”
东昌府区住建局相关人员要求提成10% 索贿未成故意刁难
举报人还向本网提供东昌府区住建局负责《城区乡镇粪污环保工程PPP项目》的科长李洪军向项目公司索要提成回扣的对话录音，录音显示：“李洪军要求从向项目公司的清掏费里提点10%，不然自己就是个摆设，反正说什么也不算，关键得有局长签字。就粪污抽取和处理这个项目，现又来了一家深圳国源环境公司，我是好意提醒你不要回避现实，当然你们两家公司可以在私下约着到外面单独谈谈，如你不想谈，可能人家都不会理你的，因为深圳国源环境公司是东昌府区原副区长贾相云（现任聊城市住房和城乡建设局党组副书记、副局长、二级调研员）的关系，人家既有关系又有实力，至于给《城区乡镇粪污环保工程PPP》这个项目的投资上造成了经济损失，我也只能表示同情。”
李洪军还称“自己两年都没有被提拔，也不给加工资，天天加班工作干的像个孙子一样，出力不讨好，还因为一个一点不沾边的事给了处分。”
东昌府区住建局粪污项目科长李洪军因索贿索贿未成，就多次故意向上级领导谎报说该项目公司的负责人能力不行并挑拨该项目公司和工人的关系，从中造谣说“政府已把86万元的清掏费已付给项目公司了，是公司故意拖延不给你们付工资。”其实，自2018年11月至2019年12月，该项目公司共清掏了22993户，因东昌府区堂邑镇、沙镇部分单据丢失或仅有复印件，再审计并都已签字后的86万元又以国库资金困难等理由迟迟不予支付，因近日举报人多次拨打12345热线反映，2020年9月份才将86万元的清掏费支付给该项目公司，举报人表示。
本网调查发现，2020年01月03日，东昌府区人民政府、东昌府区住建局又以《聊城市东昌府区农村改厕后续管护长效机制项目》为名发布招标公告，开标时间是2020年2月6日，中标时间是2020年2月26日，中标单位是：深圳国源环境公司，并设立“聊城国源安泰公司”负责农村旱改厕粪污的抽取和处理。
东昌府区住建局官网显示：《聊城市东昌府区农村改厕后续管护长效机制项目》的中标单位：深圳市国源环境公司，每年收到政府补助金额778.78万元。
经查询，深圳市国源环境公司、聊城国源安泰公司并未申办规划、土地、环评及相关合法审批等手续，且涉嫌违法占地，并涉嫌伪造、串通套取国家专项奖补资金。
然而，据知情人透露，东昌府区原副区长贾相云还曾多次组织相关单位到聊城国源安泰公司进行走访“慰问”。
东昌府区住建局在未履行与聊城迅捷公司签订的合同约定，于2020年2月19日委托律师向《城区乡镇粪污环保工程PPP项目》下达的单方解除合同告知函。东昌府区住建局再未与《城区乡镇粪污环保工程PPP项目》解除合同之前就发布招标公告时间及开标时间进行重复招标，且是委托律师向《城区乡镇粪污环保工程PPP项目》项目公司发函要求单方解除合同，其程序上不符合行政诉讼法相关规定。
同一个项目进行重复招标，使政府对一个项目重复投入，造成国有资产流失。
国家严厉打击套取国家资金，当前在反腐高压态势下，对涉农领域政策性腐败进行严查，某些掌权者利用国家政策项目套取资金成为“利益输送”的输送者和获利者，已经不是个案，东昌府区政府与国源公司几步操作看似隐蔽，其实不然。举报人已将事情全部线索和证据举报到省纪委、省监察委。
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